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引用自 E 查核回應
網傳圖卡將規範「聽證權」的第59條之4及第59條之5條,用來解釋修法不會獲取企業機密,是刻意誤導民眾。要求企業交出商業機密的方式不是只有一種,可以從聽證會上可以取得,也可以從文件調閱或透過質詢、訊問等方式取得。而這些取得方法都在此次修法中都有不同的規定,但由於法條沒有經過實質討論,所以目前通過二讀的法條有缺失、漏洞、違憲,甚至彼此互相矛盾的問題。

根據目前藍白通過二讀的版本,立委確實可以根據第47、48條行使「調查權」,要求企業配合調查交出商業機密,人民交出隱私,不用搜索票。網傳圖卡錯誤之處如下:

1. 第59條之4是針對「聽證會」可以有律師陪同,第59條之5條是針對「聽證會」可以拒絕回答個人隱私及機密;但這兩條文並不能用來限制立委根據第47、48條行使「調查權」要求企業提供文件、資料及檔案。

2. 第45條說明專案調查小組是按黨團席次比例組成,但無法證明什麼,因為組成成員不是公正單位,也未受專業調查訓練、非通過國家考試的調查人員,但是卻只因為立委自行表決成立調查小組就可以調查一般企業跟民眾。正常的調查程序是,在檢察官認為有搜索必要以搜集證據時,需透過書面向法院申請搜索票,經法官判斷後簽發。這些流程都是確保在合理合法的範圍內調查,以保障民眾權益。但是第47、48條條文卻讓立委可以直接叫民眾及私人企業配合調查提供文件、資料及檔案,不提供就罰錢罰到你提供為止,也沒有制定在什麼情況下可以拒絕調查的條款,因此立委取得資料的程序甚至比檢察官容易。

資料佐證

鏡週刊 2024/5/21
https://www.mirrormedia.mg/external/ftnn_236537

第47條則明定,調查委員會或調查專案小組為行使調查權,得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員於五日內提供相關文件、資料及檔案。但相關文件、資料及檔案原本業經司法機關或監察機關先為調取時,應敘明理由,並提供複本。

此外,調查委員會或調查專案小組為行使調查權於必要時,得詢問相關人員,命其出席為證言,但應於指定期日五日前,通知相關人員於指定地點接受詢問。被調閱文件、資料及檔案之政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員在調閱期間,應指派專人將調閱資料送達立法院指定場所,以供參閱,由立法院指派專人負責保管。

第48條部分,政府機關或公務人員違反本法規定,於立法院調閱文件、資料及檔案時拒絕、拖延或隱匿不提供者,得經立法院院會之決議,將其移送監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾。

法人、人民團體或社會上有關係人員違反本法規定,於立法院調閱文件、資料及檔案時拒絕、拖延或隱匿不提供者,得經立法院院會之決議,處新臺幣一萬元以上十萬元以下之罰鍰,並得按次處罰至改正為止。前項罰鍰處分,受處分者如有不服,得於處分書送達之次日起二個月內,向立法院所在地之行政法院提起行政訴訟。


報導者 2024/5/22
https://www.twreporter.org/a/legislature-voting-on-controversial-political-reforms

《立法院職權行使法》59-1至59-9條則為「聽證權」部分。國民黨暨民眾黨版法案明訂調查委員會和專案小組為了調查議案,可再進一步舉行聽證會,被要求出席者除非有正當理由,否則不得拒絕出席;如果該人拒絕、拖延或隱匿資料,同樣恐面臨1萬至10萬元罰鍰,可按次數處罰。政府人員接受聽證時若虛偽陳述,依法追訴其刑事責任;民間人士則處2萬至20萬元罰鍰。

立院新增「國會調查權」二讀 民眾拒提供資料最高罰10萬「按次處罰至改正」 - 鏡週刊 Mirror Media

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https://www.mirrormedia.mg/external/ftnn_236537

從肢體衝突到表決大戰,立法院究竟在吵什麼?4張表解讀國會改革、花東條例爭議 - 報導者 The Reporter

院內衝突、院外萬人抗議所為何來?《報導者》整理此次國會改革、花東條例等相關提案的立法流程爭議、國會改革朝野版本差異、花東條例三法內容與預算、未來行政立法可能攻防,試圖回應大眾疑問。

https://www.twreporter.org/a/legislature-voting-on-controversial-political-reforms

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